8月3日，中国钢铁工业协会（下称中钢协）常务副会长罗冰生对本报记者回应，不赞同“我国有3亿吨违规生产能力”的众说纷纭，应当尽早解决问题违规生产能力的“户口”问题，使其合法化。根据工信部统计资料，目前，全国7.18亿吨钢铁生产能力中，有3亿吨左右生产能力未予中央政府批准后。业内将这些生产能力称作“违规生产能力”或“黑户生产能力”。甚至有专家预计，这些违规生产能力好比3亿吨，最少占有我国钢铁总生产能力的一半。

罗冰生不赞同将未予中央政府批准后的生产能力都划入违规生产能力。他说明，我国钢铁项目上马审核制度，是“分层次管理”，各级政府都有审核权力。

“在这3亿吨生产能力中，虽然并未获得中央政府批准后，但大部分是经过各地方政府批准后的，那些没任何申请的生产能力很少。”罗冰生说道。

如何处置违规生产能力，是工信部、发改委等部门目前正在解决问题的问题。业内专家回应意见不一，有的指出应当容许未予中央政府批准后的生产能力之后发展，有的则指出不应给这些生产能力授予“准生证”，使其合法化。

回应，罗冰生指出，上述3亿吨生产能力的户口问题，不应尽早解决问题。“孩子都长大的，有的都上大学了，有的都参与工作了，要给他们户口。”罗冰获救对本报透漏，难产将近一年的《钢铁行业兼并重组指导意见》（下称《意见》）将迅速实施。

《意见》由工信部制定，并首次对违规生产能力明确提出解决问题方法——未予中央政府审核的3亿吨钢铁生产能力，可以通过大型钢铁企业的吞并而留存。工信部副部长苗圩在今年年初的中钢协理事扩大会议上就回应，“这些未批先建的企业、项目无法作为吞并的主体，但是可以作为被吞并的对象。”此外，罗冰生回应，今年下半年，钢铁业将增大节能减排、出局领先力度，这也将出局一部分环保水平领先、未予政府批准后的生产能力。

“我的钢铁网”资讯总监徐向春对本报记者回应，我国很多钢铁企业、项目没经过审核，从申请上来说，是不存在缺失的；但它们相当大一部分是合乎环保等涉及法律、法规拒绝的，意味着是申请不仅有。这些生产能力中有必须出局的，也有符合规定的，无法做‘一刀切’。大量钢铁项目未予批准后就上马，是近几年来我国钢铁生产能力很快快速增长的结果。

罗冰生指出，未来几年，中国钢铁生产能力将仍然有快速增长空间。

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